Επιστολή προς το ΥπΑΑΤγια τα προγράμματα ΟΕΦ
Τη διαμαρτυρία του εξέφρασε σε επιστολή του προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ο Αγροτικός Συνεταιρισμός Ελαιοπαραγωγών Αιτωλοακαρνανίας «Aitolia Olives», για τις καθυστερήσεις πληρωμών στα προγράμματα εργασίας Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (ΟΕΦ).
Αναλυτικά η επιστολή:
Ο Αγροτικός Συνεταιρισμός Ελαιοπαραγωγών Αιτωλοακαρνανίας AITOLIA OLIVES ιδρύθηκε το 2022, στο πλαίσιο μιας συλλογικής πρωτοβουλίας για τη συνένωση των δυνάμεων και των παραγωγικών δυνατοτήτων μεμονωμένων ελαιοπαραγωγών της περιοχής.
Η σύσταση του συνεταιριστικού μας σχήματος πραγματοποιήθηκε σε πλήρη εναρμόνιση με την τότε εθνική στρατηγική του Υπουργείου, η οποία προέβλεπε την ανάγκη δημιουργίας βιώσιμων οργανώσεων παραγωγών ως απάντηση στις σύγχρονες προκλήσεις του παγκόσμιου εμπορίου.Ο Συνεταιρισμός προχώρησε στην αναγνώριση του ως Οργάνωση Παραγωγών και κατάφερε να εγκριθεί στο Πρόγραμμα Εργασίας Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (ΟΕΦ) στο πλαίσιο της Παρέμβασης Π2-47.2 για την περίοδο 2024–2027. Από την έναρξη της υλοποίησής του, η ΟΕΦ μας ενήργησε σύμφωνα με τους όρους της εγκριτικής απόφασης και με πλήρη εμπιστοσύνη στη σταθερότητα και τη δεσμευτικότητα των διοικητικών πράξεων της Πολιτείας. Στο πλαίσιο αυτό, προχώρησε σε προγραμματισμό δράσεων, ανάληψη συμβατικών δεσμεύσεων, συνεργασίες με αναδόχους, υλοποίηση δαπανών και κινητοποίηση ίδιων πόρων, με τη θεσμική παραδοχή ότι το εγκεκριμένο Πρόγραμμα Εργασίας θα χρηματοδοτηθεί και θα υλοποιηθεί για το σύνολο της προβλεπόμενης περιόδου 2024–2027.
Η εμπλοκή που έχει δημιουργηθεί δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα της ΟΕΦ μας. Αντιθέτως, προέκυψε μετά τη μεταγενέστερη τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου εντός του 2025 από το Υπουργείο, με την οποία εισήχθησαν εκ των υστέρων όροι που επηρέασαν την εκκαθάριση των δαπανών του Α ́ έτους υλοποίησης. Οι δαπάνες αυτές είχαν ήδη πραγματοποιηθεί, οι σχετικοί φάκελοι είχαν υποβληθεί εμπρόθεσμα και οι προβλεπόμενοι έλεγχοι είχαν διενεργηθεί από τις αρμόδιες ΔΑΟΚ, βάσει του εγκεκριμένου Προγράμματος και του τότε ισχύοντος πλαισίου. Παρά ταύτα, ενώ η εκκαθάριση του Α ́ έτους υλοποίησης 2024 θα έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί έως τις 15/10/2025, η αναλογούσα χρηματοδότηση δεν έχει ακόμη καταβληθεί. Η καθυστέρηση αυτή έχει προκαλέσει σοβαρό πρόβλημα ρευστότητας, διατάραξη του επιχειρησιακού προγραμματισμού και αδυναμία ασφαλούς συνέχισης των δράσεων, ιδίως ενόψει των υποχρεώσεων που έχουν ήδη αναληφθεί έναντι προμηθευτών και λοιπών συνεργατών.
Για το ζήτημα αυτό, οι Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων, μεταξύ των οποίων και η AITOLIA OLIVES, προέβησαν εγκαίρως σε σειρά θεσμικών και νομικών ενεργειών. Στις 15/10/2025 υποβλήθηκε κοινό υπόμνημα διαμαρτυρίας προς τις αρμόδιες αρχές, με το οποίο ζητήθηκε η αποκατάσταση της νομιμότητας και η ομαλή εκκαθάριση των Προγραμμάτων Εργασίας. Στις 20/10/2025 ακολούθησε εξώδικη διαμαρτυρία για τη μη καταβολή της οφειλόμενης χρηματοδότησης. Στις 30/10/2025 υπήρξε δημόσια θεσμική παρέμβαση της ΠΕΑΣΟΕΠΕ για την εύρυθμη λειτουργία των Προγραμμάτων ΟΕΦ, ενώ στις 14/11/2025 κατατέθηκε αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά της σχετικής τροποποιητικής Υπουργικής Απόφασης.
Παράλληλα, η ΟΕΦ μας, επιδεικνύοντας πνεύμα συνεργασίας και προσαρμογής, υπέβαλε στις 03/09/2025 αίτημα τροποποίησης του Προγράμματος Εργασίας της, το οποίο εγκρίθηκε στις 15/12/2025. Συνεπώς, το Πρόγραμμα, όπως ισχύει σήμερα, έχει ήδη προσαρμοστεί και εγκριθεί από τη Διοίκηση. Το γεγονός αυτό καθιστά ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη να υπάρξει σαφής έγγραφη τοποθέτηση ως προς τη συνέχιση της υλοποίησης, τον προγραμματισμό των πληρωμών και τη διοικητική στάση που πρέπει να τηρήσει η ΟΕΦ μας για το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου.
Η αβεβαιότητα εντάθηκε μετά τη συζήτηση στη Βουλή στις 11/05/2026, κατά την οποία ο αρμόδιος Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αναγνώρισε ότι έχει δημιουργηθεί ζήτημα στη χρηματοδοτική ροή των Προγραμμάτων ΟΕΦ και ότι εξετάζονται κρίσιμα ζητήματα, όπως η δυνατότητα πρόωρης διακοπής των εν εξελίξει επιχειρησιακών προγραμμάτων, η δυνατότητα κάλυψης των ήδη πραγματοποιηθεισών επιλέξιμων δαπανών των ετών 2024 και 2025 από εθνικούς πόρους, καθώς και η δυνατότητα επαναπροκήρυξης νέου προγράμματος εντός του 2026, με εφαρμογή για τα έτη 2027–2029.
Κατόπιν της ανωτέρω συζήτησης, η ΟΕΦ μας απηύθυνε στις 19/05/2026 έγγραφο αίτημα προς το Υπουργείο, ζητώντας την παροχή έγγραφης ενημέρωσης, εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, σχετικά με την εξέλιξη του Προγράμματος, τη συνέχιση της υλοποίησής του και τον προγραμματισμό των προβλεπόμενων πληρωμών. Παρά την εκπνοή της προθεσμίας, μέχρι σήμερα δεν έχει δοθεί οποιαδήποτε απάντηση ή επίσημη ενημέρωση από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου.
Η σοβαρότητα και η θεσμική διάσταση του ζητήματος αποδεικνύονται και από την έντονη ενεργοποίηση των προβλεπόμενων μέσων κοινοβουλευτικού ελέγχου. Ειδικότερα, από τις 16/09/2025 έως και τις 05/06/2026 έχουν υποβληθεί συνολικά δεκαέξι ερωτήσεις, επίκαιρες ερωτήσεις και αναφορές από Βουλευτές τόσο της συμπολίτευσης όσο και της αντιπολίτευσης σχετικά με τα Προγράμματα Εργασίας ΟΕΦ. Το γεγονός αυτό καταδεικνύει ότι το ζήτημα δεν αποτελεί μεμονωμένη διοικητική εκκρεμότητα, αλλά πρόβλημα ευρύτερης πολιτικής, οικονομικής και θεσμικής σημασίας, το οποίο έχει αναγνωριστεί επανειλημμένα στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου και απαιτεί άμεση, σαφή και υπεύθυνη διοικητική αντιμετώπιση. Επισημαίνεται, επιπλέον, ότι τα Προγράμματα Εργασίας ΟΕΦ αφορούν περίπου 65 Οργανώσεις Παραγωγών και Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων και περίπου 20.000 ελαιοπαραγωγούς, γεγονός που αναδεικνύει την ευρύτητα και τη βαρύτητα των συνεπειών της υφιστάμενης εμπλοκής. Δεν πρόκειται, συνεπώς, για τεχνικό ή μεμονωμένο ζήτημα μιας επιμέρους ΟΕΦ, αλλά για πρόβλημα που αφορά τη συνολική αξιοπιστία του θεσμικού πλαισίου στήριξης των συλλογικών σχημάτων στον τομέα της ελιάς και του ελαιολάδου.
Πέραν των ανωτέρω, η υφιστάμενη αβεβαιότητα δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί από την ΟΕΦ μας μέσω αναζήτησης εναλλακτικής χρηματοδότησης για τις ίδιες ή συναφείς επενδυτικές ανάγκες. Ενδεικτικά, η ΟΕΦ μας, λόγω της συμμετοχής της στο τομεακό Πρόγραμμα Εργασίας ΟΕΦ, αποκλείεται από τη δυνατότητα αξιοποίησης αντίστοιχης χρηματοδότησης μέσω LEADER για επενδύσεις μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, καθώς, βάσει της υπ’ αριθ. 39443/21-02-2025 Υπουργικής Απόφασης, από τη σχετική χρηματοδότηση αποκλείονται οι δικαιούχοι των παρεμβάσεων τομεακών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ.
Το γεγονός αυτό καθιστά ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη άμεσης απεμπλοκής, καταβολής της οφειλόμενης χρηματοδότησης και παροχής σαφούς διοικητικής καθοδήγησης για το Πρόγραμμα Εργασίας ΟΕΦ. Η Οργάνωση έχει εγκλωβιστεί σε ένα εγκεκριμένο πρόγραμμα, έχει αναλάβει υποχρεώσεις βάσει αυτού, και ταυτόχρονα στερείται πρόσβασης σε εναλλακτικά χρηματοδοτικά εργαλεία για την κάλυψη των αναπτυξιακών και επενδυτικών της αναγκών. Η μη καταβολή της χρηματοδότησης του Α ́ έτους, σε συνδυασμό με την αβεβαιότητα για το Β ́ και Γ ́ έτος υλοποίησης, καθιστά εξαιρετικά δυσχερή τη συνέχιση των δράσεων και εκθέτει τον Συνεταιρισμό σε κινδύνους έναντι προμηθευτών, συνεργατών και μελών του.
Πέραν όμως των άμεσων οικονομικών και συμβατικών συνεπειών, η παρούσα κατάσταση αναιρεί στην πράξη τη συλλογική δράση, αποθαρρύνει τη συνεργασία των παραγωγών και υπονομεύει το θεσμικό κύρος των Οργανώσεων Παραγωγών που υποτίθεται ήταν από τους βασικούς πυλώνες αγροτικής πολιτικής του Υπουργείου. Οι φορείς αυτοί δημιουργήθηκαν για να υπηρετούν στόχους οργάνωσης της παραγωγής, βελτίωσης της ποιότητας, ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας, αύξησης της προστιθέμενης αξίας και συλλογικής διαπραγμάτευσης. Όταν, όμως, εγκεκριμένα προγράμματα μένουν χωρίς σαφή χρηματοδοτική συνέχεια και χωρίς καμία απολύτως διοικητική καθοδήγηση, το μήνυμα που εκπέμπεται προς τον παραγωγικό κόσμο είναι πλήρως αποτρεπτικό για κάθε μελλοντική συμμετοχή σε συλλογικά σχήματα.
Είναι προφανές ότι η ΟΕΦ μας δεν μπορεί να συνεχίσει να αναλαμβάνει νέες δαπάνες και νέες συμβατικές υποχρεώσεις χωρίς σαφή έγγραφη διαβεβαίωση από την Πολιτεία για το εάν το Πρόγραμμα συνεχίζεται, με ποιους πόρους θα χρηματοδοτηθεί, ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα πληρωμών και ποια διοικητική στάση οφείλει να τηρήσει μέχρι την οριστική επίλυση του ζητήματος. Η συνέχιση της αβεβαιότητας μεταφέρει στην ΟΕΦ μας ένα οικονομικό και νομικό βάρος που δεν της αναλογεί. Παρακαλούμε για την άμεση παρέμβασή σας και σας δηλώνουμε ότι ο Συνεταιρισμός μας επιφυλάσσεται ρητά για κάθε νόμιμο δικαίωμά της, με σκοπό την προστασία των συμφερόντων της και των μελών της.
Διαβάστε πρώτοι όλες τις ειδήσεις από το Αγρίνιο και την Αιτωλοακαρνανία, ακολουθώντας το agrinioculture.gr στο GoogleNews
